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TRATADO DE 1870

URUGUAYOS EN ESPAÑA

  

Representantes de las asociaciones de uruguayos en España se reunieron el sábado  con el director del Departamento 20 de la Cancillería (atención a uruguayos en el exterior), Álvaro Portillo.

 

Las resoluciones *1 tomadas en esta reunión nos llegaron por parte de la Asociación de Uruguayos en Cataluña y nos complacemos en dar a conocer textualmente las mismas.

 

Informe Uruguay pretende ser un medio para acercar las decisiones y hacer conocer los trabajos y esfuerzos de las Casas y Asociaciones de uruguayos en el extranjero.

 

De la reunión con el embajador Portillo surgió la propuesta de un trabajo conjunto en el que se integren la experiencia ‘in situ’ de los uruguayos que han vivido éste y otros procesos anteriores en España y el gobierno de nuestro país en su intención de defensa de sus conciudadanos en el exterior.

 

Muchas veces se ha pretendido establecer cifras sobre el número de uruguayos que están viviendo fuera de las fronteras de su país. Es posible que nunca se llegue a conocer el número exacto pero somos conscientes de que el porcentaje es tan elevado que si todos regresáramos al unísono  al Uruguay, de un país casi vacío nos encontraríamos con que estaríamos dando vida a otro  superpoblado.

 

Tan sólo en España se calcula que viven  48.379, exactamente el 496 por ciento más que hace apenas cuatro años. (Instituto Nacional de Estadísticas de España tomando como base de datos los registros de empadronamiento)

 

Podríamos también preguntarnos cuántos no figuran por razones que resultan obvias, en las listas oficiales. 

 

El trece por ciento de la población de Uruguay está pensando en emigrar a pesar de que cada día las trabas impuestas por los países actualmente receptores se hacen más difíciles de sortear.

 

No somos los uruguayos los únicos perjudicados con las leyes restrictivas en materia inmigratoria que imponen los países ricos. La Comunidad Europea y los Estados Unidos de América no quieren más inmigrantes que los necesarios para realizar trabajos específicos que sus habitantes, por el nivel económico que han alcanzado, rechazan reiteradamente aún cuando figuren inscriptos en las listas de paro.

Pero somos rechazados y en el fondo de la cuestión eso es lo que afecta los intereses individuales y colectivos.

 

Y entonces, después de muchos años de silencio  -porque nada nos llevaba a la confrontación- los uruguayos impugnamos el trato que España nos da como inmigrantes.

 Consideramos que existe un Tratado firmado por ambos países que establece que los ciudadanos de uno y otro país ‘podrán ejercer libremente sus oficios y profesiones, poseer, comprar y vender por mayor y menor toda especie de bienes y propiedades,………. todo con arreglo a las leyes del país, en los mismos términos que bajo iguales condiciones y adeudos que usan o usasen  los de la Nación más favorecida’.  

El gobierno de España niega la vigencia del Tratado; Uruguay defiende su validez.

 

El Ejecutivo español argumenta que el Tratado de Amistad de 1870 ha sido superado por leyes posteriores y que la legislación europea le impide aceptarlo.

 

Sin embargo la legislación de la Unión Europea respeta los Tratados binacionales firmados con anterioridad por sus países miembros con terceras naciones.

 

España nunca ha denunciado el Tratado y, por otra parte un Tratado Internacional tiene un rango superior a cualquier ley interna del país y en este caso específico la justicia española se ha pronunciado reiteradamente validando la vigencia del mismo.

 

Mientras responsables gubernamentales de ambos países realizan viajes en cuyo transcurso mantienen conversaciones con autoridades locales, los ciudadanos uruguayos en el territorio peninsular deben atravesar por situaciones vejatorias.

 

Llegados a este punto nos encontramos con que los gobiernos de España y Uruguay decidieron esta semana la creación de un grupo de estudio para analizar y debatir el tema.

 

Recordamos que algo similar se anunció hace poco más de un año con otros representantes y que la supuesta comisión bi nacional no avanzó ni siquiera para subir el primer peldaño de la escalera. 

 

En los últimos días la noticia, realzando las buenas relaciones entre los gobiernos de los dos países han arreciado como si se quisiera volver a cauce las aguas de un río todavía demasiado revuelto.

 

Posiblemente el primer problema a sortear por quienes integren este grupo de estudios –si realmente comienza algún día a trabajar con ánimo constructivo- sea llegar a concordar en el número de uruguayos residentes en España.

 

 Las cifras difieren en muchos cientos de personas. Mientras la Embajada española en Montevideo sostenía que residen legalmente en España 14.000 uruguayos y otros 10.650 presentaron documentación para su regularización de las que 5.000 ya han sido aceptadas y apenas un 0,3% está sujeta a expulsión. 

 

Por su parte el Ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay aseguró que no existe un censo exacto de los uruguayos en España pero que la Cancillería maneja cifras superiores a las ofrecidas por la Embajada.

 

Tampoco existe aún fecha para la coordinación del Grupo de Trabajo.

 

 ¿Qué pasará en tanto con los uruguayos sin documentación. El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales de España, Jesús Caldera acaba de reiterar que no habrá excepciones a la norma, refiriéndose a la aplicación de la Ley de Extranjería que determina que todos los extranjeros indocumentados sean expulsados.

 

A los inmigrantes que no pudieron acogerse a la regularización sólo tienen la opción de lograr la residencia presentando casos fundados que determinen el arraigo social o laborar, la existencia de circunstancias extraordinarias o humanitarias… en este último caso España no se ha mostrado precisamente solícita a decir si.

 

 *1 COMUNICADO DE PRENSA Reunión de Asociaciones Casas y Asociaciones de Uruguayos en España En el día del natalicio de nuestro prócer José G. Artigas, reunidas en Cerdanyola del Valles, (Catalunya-España) las Asociaciones y Casas de Uruguayos en España, que a continuación se detallan: ·          Asociación de Uruguayos de Cerdanyola (EL MATE), ·          Asociación de Uruguayos en Gran Canaria,·          Casa Uruguay-Euskadi,·          Uruguayos por el Mundo (VIGO),·          Asociación Cultural Candombe,·          Asociación de Inmigrantes Uruguayos (MADRID),·          Casa Uruguay Tenerife,·          Centro Uruguayo de Madrid,·          Asociación de Uruguayos en Catalunya (AUC),·          Casa Uruguay de Sevilla,·          URUCOSTA (Málaga),·          ASURVAL (Valencia),·          Asociación de Uruguayos de Lleida,·          Federación de Asociaciones de Uruguayos de Galicia,·          Asociación de Residente Uruguayos de Ivissa y Formentera, ·          Comité por el Estatuto de los Uruguayos en el Exterior,    Han considerado un orden del día consistente en 3 puntos: 1.       Convocatoria al Tercer Encuentro de Asociaciones y Casas de Uruguayo de España. 2.      Informe trasladado el 18 de junio de 2005 por el Sr. Embajador Álvaro Portillo. 3.      Situación del Tratado de 1870.  Tras un debate franco y unitario se adoptaron 3 resoluciones que describimos a continuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  Punto 1 Convocar al 3er. Encuentro de Asociaciones y Casas de Uruguayos en España, a realizarse en Catalunya, en fecha a determinar no posterior a Noviembre de 2005, ya que debemos tener en cuenta los tiempos que maneja el Gobierno y nuestras necesidades. Que se cursará invitación a todas las Asociaciones y grupos no asociados, para que este encuentro exprese de forma clara y fiel las inquietudes de todos nuestros compatriotas, poniendo de manifiesto la voluntad de unirnos en aras de lograr un fin común, compartiendo tareas, respetando las diferencias, evitando los individualismos que perjudican y no reflejan la voluntad colectiva. Que las Asociaciones de Catalunya (AUC), Cerdanyola (EL MATE)  y Vilanova i La Geltrú (CANDOMBE), abiertas a la colaboración de otras asociaciones, serán las encargadas de distribuir el material a cada Asociación y Grupos no asociados a efectos de llegar al encuentro con ideas claras y en lo posible ya aprobadas por cada Asociación, lo que se traducirá en un ahorro significativo del tiempo en la toma de desiciones conjuntas. Punto 2 Luego de la reunión informativa mantenida en el día de ayer , con el Sr. Embajador Álvaro Portillo sobre la creación del Departamento  20 Expresan: _ Que las Asociaciones han sido las formas organizativas que los ciudadanos uruguayos nos hemos sabido dar para atender y resolver los temas que nos atañen, _ Que todo el trabajo unitario realizado no puede ser dejado de lado por una decisión unilateral, que no tenga en cuenta nuestra realidad de emigrantes. Hoy por lo tanto presentamos la propuesta de buscar los mecanismos que permitan la coordinación entre las Asociaciones de Ciudadanos uruguayos en el territorio español y las formas organizativas que se dará el gobierno uruguayo en su relación con la emigración, para lo cual se designa al Comité por el Estatuto del Ciudadano Uruguayo en el Exterior, para que elabore un documento previo al 3er. Encuentro de Asociaciones de Uruguayos en España, para su discusión y aprobación. Punto 3 Ante el volumen informativo que a razón de declaraciones de miembros de ambos gobiernos, asociaciones e interpretaciones de medios de prensa, consideramos que el actual tono de debate y cruce de informaciones no ayuda a establecer el tema en los corrector términos. Que sostenemos tal como ha fallado la justicia de España la total vigencia del Tratado de Reconocimiento Paz y Amistad de 1870 y su no derogación por el Artículo 14 del Convenio de 1992, que refuerza lo establecido en el Artículo 8º del Tratado de 1870, atendiendo a la exclusión establecida por el Artículo 234 de la CEE., y el Artículo 1º del Reglamento de la Ley de Extranjería (Real Decreto 2393/2004 de 30 de diciembre). El respaldo que expresa la Cancillería y la Cámara de Diputados, con su resolución del 9 de junio de 2005, a la reivindicación que desde hace años venimos levantando las Asociaciones, coloca el Tratado en el escenario correcto. Por tanto expresamos nuestro respaldo a la recolección de firmas que ha iniciado la Red Diáspora, convocando a los uruguayos en España a incentivar tal tarea entre sus familias en Uruguay, a la vez que consideramos importante la entrega de las mismas al Sr. Ministro Moratinos, en su próxima estadía en Uruguay, por parte de una delegación de familiares, expresando las tradiciones democráticas y tolerantes de nuestro pueblo.    Cerdanyola del  Valles, 19 de junio de 2005.   Firman todas las Asociaciones participantes.  
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